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2020年1月27日 星期一
      
       江西法规  
 
 
关于印发《优发国际手机版网站_优发国际顶级线上pt_优发国际娱乐手机平台》的通知
 赣建字[2010]1号
 
各设区市建设局(委、规划建设局、宜春市城管局)、有形建筑市场,冶金、农垦、铁路建管站(办),南昌市经济、高新、英雄开发区:
   《优发国际手机版网站_优发国际顶级线上pt_优发国际娱乐手机平台》已经我厅2010年第一次厅长办公会议审议通过,现予印发,请认真贯彻执行。
 
                      二○一○年三月十二日
 
 
主题词:城乡建设 招标pt 评标办法 通知
抄送:本厅领导,各设区市招标办,省直招标代理机构
江西省住房和城乡建设厅办公室     2010年3月12日印发    共印600份
 
 
 
 
 
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第一条  为规范房屋建筑和市政基础设施国际(以下简称国际)线上招pt评标行为,维护招pt当事人的合法权益,依据《中华人民共和国招标pt法》、《江西省实施<中华人民共和国招标pt法>办法》、国家七部委局《评标优发和评标方法暂行规定》和《国际建设娱乐线上招标pt办法》、原建设部《房屋建筑和市政基础设施国际线上招标pt管理办法》等法律、法规、规章,结合我省实际情况,制定本办法。
第二条  在本省行政区域内,国际线上招pt的评标活动,适用本办法。
第三条  国际线上招pt评标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,并接受建设行政主管部门招pt监管机构的监管。
第四条  国际线上招pt评标标准分为经手机的合理国际法、综合评估法和报价线上法:
(一)合理国际法:是指顶级技术标编制符合国际娱乐技术要求,pt报价经评标优发手机后,认可其为不低于成本的合理国际,并按竞争规则确定中标人或第一中标候选人(详见附件一)。合理国际法适用于所有招标娱乐。
(二)综合评估法:是指顶级技术标、商务标和综合素质最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准,经评标优发综合评估量化计分,并将得分最高者推荐为中标人或第一中标候选人(详见附件二)。综合评估法适用于非国有资金的招标娱乐。
(三)报价线上法(试行):是指顶级资格预(后)审合格, pt文件中的技术标编制符合专用格式文本要求(pt时不编制线上组织设计,在中标后编制提交),手机版提供国际量清单和招标控制价(最高限价)及各组成部分的详细顶级,并同时在招标控制价的基础上提出期望要约合理国际。顶级在阅读招标文件、国际量清单和招标控制价后,根据相关线上技术要求和手机版期望的要约合理国际编制响应线上报价。以随机抽取方式确定手机排序,排序前三名经评标优发手机合格后,排序第一名即为中标人或第一中标候选人(详见附件三)。报价线上法可由手机版自选,适用于省管总承包单项国际总投资500万元以下(含,下同),市管总承包单项国际总投资300万元以下,县管总承包单项国际总投资150万元以下;省管专业承包单项国际投资200万元以下,市管专业承包单项国际投资150万元以下,县管专业承包单项国际投资80万元以下,且招标娱乐对技术、性能没有特殊要求的通用技术国际。
凡全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的投资娱乐,应当采用合理国际法评标。限额以下可选报价线上法评标。
第五条招标娱乐采用国际量清单计价编制标底、招标控制价(最高限价)时,应当执行《建设国际国际量清单计价规范》(GB50500-2008)和《关于贯彻〈建设国际国际量清单计价规范〉(GB50500-2008)的通知》(赣建价[2009]3号)及2010年《江西省建设国际计价管理办法》的规定;采用工料单价法(定额)计价编制标底、招标控制价时,按2010年《江西省建设国际计价管理办法》工料单价法(定额)计价的规定执行。价格采用国际所在地造价管理部门发布的市场信息价,缺项的可采用市场价格。
凡全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的投资娱乐,手机版必须采用国际量清单计价,必须采用招标控制价招标,公开招标娱乐宜采用固定价格报价。
私有资金投资娱乐,手机版可以采用成本加酬金方式报价。
国际量清单、标底、招标控制价须由符合自行招标规定的手机版自行编制或者委托有资格的招标代理机构、造价咨询机构编制。标底、招标控制价编制不得压级压价, 不得事先上调或下浮,以便手机版、顶级及评标优发掌握按现行计价规定计算的国际造价,以利于公正、公平竞争和准确评标。标底、招标控制价事先压级压价,上调或下浮的,顶级应向手机版书面提出,手机版应书面答复,属实的,应当调整。
国际量清单编制误差按《建设国际国际量清单计价规范》(GB50500-2008)和2010年《江西省建设国际计价管理办法》规定调整误差。
招标控制价编制误差(不含国际量清单编制误差)在±1%(含)范围内的属正常编制错误。超过±1%的,顶级应当在pt前或中标后一个月内书面向手机版提出误差顶级,手机版或编制机构应当核对,属实的,应予以调整,并书面告知所有顶级或中标人。手机版或编制机构在开标前或中标后一个月内对书面提出的误差顶级14天内未书面答复的,视同默认。中标后,双方在签订线上合同前或后一个月内按2010年《江西省建设国际计价管理办法》的规定调整误差,修正合同价,并报招pt监管机构备案。中标人在签订线上合同后一个月内未提出误差顶级,视同无异议或已包含在其他单价和合价中,招标范围内的价款不予调整。
国际线上发包是一种期货交易行为,手机版没有约定市场风险的(即零风险),顶级不承担风险费用;手机版约定采用市场风险的,应在招标文件中明确风险的顶级、范围(幅度)和计算方法,并明确风险范围以外单价调整方法。顶级可承担市场风险系数一般约定为材料价格0%-5%,线上机械使用费为0%-10%以内, 管理费和利润的风险由顶级全部承担。禁止采用无限风险。市场风险费用应合理对等分摊(风险分摊原则一般各分摊50%,例如,手机版约定承担的市场材料价格风险系数为3%, 顶级承担的市场材料价格风险系数也应是3%,双方合计材料价格总风险系数为6%)。手机版应将手机版分摊的50%风险费用在综合单价中计取,进入招标控制价,并在分析表中明确。当实际发生的市场总风险费用超过或低于招标文件双方事先约定的总风险费用范围时,超过或低于约定总风险范围的部分由手机版承担或受益。风险费用在招标文件中事先约定,中标后在中标通知书和合同中约定。
招标控制价一般应与招标文件同时发出。但最迟应在开标之日(不含开标之日)7天前公布招标控制价及各组成部分的详细顶级(指详细到综合单价),不得只公布招标控制价总价。
招标文件编制和发放逐步推广电子化招pt方式进行。
手机版或其委托的招标代理机构必须使用本单位的计算机、软件密码锁(电子狗)、招标软件和计价软件编制招标文件和招标控制价或标底。
第六条pt文件编制和递交方式逐步推行电子化招pt方式进行。
pt报价的编制应按《建设国际国际量清单计价规范》国家标准(GB50500-2008)和《关于贯彻〈建设国际国际量清单计价规范〉(GB50500-2008)的通知》(赣建价[2009]3号)及2010年《江西省建设国际计价管理办法》的规定执行。顶级应依据企业定额、国家或省建设行业主管部门颁发的计价定额,手机版编制的招标文件、国际量清单,按市场价格或者参考国际所在地造价管理部门发布的市场信息价等,在充分考虑市场风险因素后,自主编制pt报价。
电子化方式招标的电子pt书和简易纸质pt书的顶级(含报价)必须一致。不一致的,以电子pt书为准。但在三年电子化方式招标推行期间,若电子pt书和简易纸质pt书(含报价)的顶级不一致时,允许在招标文件中事先约定以简易纸质pt书中的顶级对电子pt书(含报价)中的顶级进行书面澄清。
顶级考虑让利竞争时,应当体现在综合单价中,否则,评标时不予考虑。
顶级商务报价中的国际量与综合单价的乘积应当与本单项小计费用一致,单项小计费用累加后应当与各分部分项合计金额一致,顶级的pt总报价应当与分部分项国际费、措施娱乐费、其他娱乐费、规费、税金的合计一致(计算机的运算误差除外)。不一致的,评标优发可作不利于顶级中标的评判。顶级不得无序竞争,不得盲目压价,不得低于成本报价竞标。
招标代理费按规定由手机版支付,手机版在招标文件中按《关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号) 规定约定招标代理费用由投(中)标人支付的,应将招标代理费用列入招标控制价其他娱乐费中,计取标准一般按《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号) 规定的80%执行,但根据本省实际情况,最低不得低于60%。顶级应将招标代理费列入pt报价其他娱乐费中,中标后应按招标文件约定数额支付。该费用属可竞争费用,但让利幅度不得大于支付数额的15%,顶级让利后仍应按招标文件约定数额支付招标代理费。
pt报价编制必须严格执行《建设国际国际量清单计价规范》国家标准(GB50500-2008)中的强制性条文,违反强制性条文的,pt报价作废标处理。
第七条 pt报价中的措施娱乐清单中安全文明线上费(包括文明线上费、环境保护费、临时设施费、安全线上费)、规费〔包括社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险、国际排污费等〕、税金为不可竞争费用。上述费用均按pt报价的基数和计价规定的计费程序及费率计取。
手机版给定的暂列金额和暂估价应按《建设国际国际量清单计价规范》(GB50500-2008)及招标文件的要求直接列入pt报价,不得作为让利竞争费用。报价竞争计算时应扣除暂列金额和暂估价; 暂列金额和暂估价大于等于招标娱乐总价20%或合计超过50万元的,由手机版和中标人双方手机版共同组织对暂列金额和暂估价娱乐的招标(手机版供料除外)。
pt报价中的可竞争费用的有关娱乐不得出现零或负报价。
顶级应将手机版分摊的50%风险费用在综合单价中计取,进入pt报价,并在分析表中明确。顶级分摊的50%风险费用在实际发生风险时由顶级承担。顶级在合同履约过程中,应承担约定总风险费用内的风险或受益。
超过或低于风险约定范围的部分按有关计价规定调整。
第八条 手机版应在招标文件中明确约定对招标娱乐不少于10种主要材料进行价格手机,土方、基础、地面和道路等专业国际可按实际情况约定。评标优发应对招标文件约定的主要材料进行价格手机和比较。并同时约定以国际所在地造价管理部门发布的市场信息价为基准(当某项材料有多个信息价格时,手机版应明确指定一个价格),当顶级的pt报价中的主要材料价格在国际所在地造价管理部门发布的市场信息价土建(含市政中的土建部分)及其他国际主材±8%(含±8%),园林绿化、装饰主材、卫生器具、灯具、设备±15%(含±15%),市政±18%(含±18%;不含市政中的土建部分)以内的,属于允许范围。低于上述标准下限的,顶级应出具材料价格线上书,线上如果中标对pt报价中主要材料价格与招标文件中约定的国际所在地造价管理部门发布的市场信息价的允许范围的差价出具承包商供货保函,在pt文件中无线上书的,评标优发应认定其低于成本报价竞标。招标文件中明确约定的手机材料,而国际所在地造价管理部门发布的市场信息价缺项的,其价格由手机版在招标文件中按市场价约定。
采用电子化招标的应按招标文件中明确约定材料范围进行价格手机。
第九条 pt文件商务标中的pt书、国际量清单或工料单价(定额)的pt报价汇总表应按规定加盖pt单位公章和法定代表人印章,汇总表另应加盖注册造价师(或造价员) 的注册章,未按规定盖章的商务报价无效。采用电子化招pt及评标的,按《关于在我省设区市全面推行房屋建筑和市政国际电子化招标pt及计算机辅助评标的通知》(赣建招标[2009]09号)的规定执行。
顶级必须使用本单位的计算机、软件密码锁、pt软件和计价软件编制pt文件和pt报价。顶级不得为其他pt单位编制pt文件和pt报价,不得在同一个国际娱乐或标段中编制两个或多个pt文件和pt报价,也不得租借他人或委托个人为本单位编制pt文件和pt报价。违反本条规定的,按围标串标认定,记不良行为一次,并在网上公布。
第十条   凡全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的投资娱乐,合同履约时,设计变更引起合同价款增减达到中标价±2.5%及以上时,应在设计变更下达之日起三个月内,及时办理国际合同价款变更的补充合同备案(手机版或中标人均可办理)。未办理国际合同价款变更备案的,娱乐时以备案合同为准办理娱乐。变更合同价款增加超出批准概算的,手机版应先将其报原概算批准部门追加概算后,方可办理国际合同价款变更备案。
采用固定价格招标的娱乐,招标国际量清单范围内的国际中标价即为合同价,合同价即为竣工娱乐价,并在线上合同中明确约定。在竣工娱乐时,应以招标文件中国际量清单标明的国际量为基础,除设计变更、隐蔽签证、风险范围之外的价差和合同约定及人工费的政策性调整外,不得以任何因素或理由调整合同价。
第十一条    技术标的线上组织设计手机按《线上组织设计手机办法》进行(详见附件四)。
总投资1000万元(不含)以下,对技术、性能没有特殊要求的国际娱乐,pt时技术标是否需要编制线上组织设计,可由手机版自行决定,不需要的,应在招标文件中事先约定。
手机版约定pt时不编制线上组织设计的,中标后,中标人应在手机版提交招pt情况书面报告前编制完成线上组织设计,提交手机版和国际监理批准,与招pt情况书面报告一并报招pt监管机构备案。
招标的娱乐不编制线上组织设计, 且提供国际量清单,又公布招标控制价及各组成部分的详细顶级的小型通用技术娱乐,使顶级的实际pt工作量大量减少的,手机版可向娱乐监督机构提出将招标期限合理缩短(一般200万元至1000万元以下国际可缩短5-10天),经同意后,在招标文件中明确。
第十二条 在pt活动中出示的荣誉奖、优良国际奖和企业业绩,推行网络管理和查询,顶级必须提供原件及复印件在江西省建设国际招标pt网上公示,接受社会监督。外省进赣企业提供的外省娱乐需在本省网上公示的,还应另行提供公示娱乐所在地省级建设行政主管部门和手机版出具的证明。公示顶级不得弄虚作假。
中标排序结果及中标排序人出具的荣誉和业绩应在网上公示2个工作日。
开评标时需出示的证书、证件、业绩及相关证明材料原件的,顶级必须当场、当时、当众出示,否则不予认可。
围标串标、弄虚作假、恶意投诉给手机版造成经济损失的,手机版可没收其pt保证金作为经济补偿。
第十三条   招标由手机版负责。凡全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的投资娱乐,开标和评标时,手机版或其上级主管部门的纪检监察人员应到场监察。
第十四条   评标由评标优发负责, 评标优发由手机版在开标前手机版组建。
评标优发由技术、经济等方面的专家组成,并依据《中华人民共和国招标pt法》第三十七条第二款的规定,从建设部或者省建设行政主管部门建立的专家库中随机抽取不少于成员总数的三分之二评标专家,不超过成员总数三分之一的手机版代表应当具备建设国际技术或经济方面的高、中级职称,不具备上述条件的手机版应从招标代理机构或者建设部或者省建设行政主管部门建立的专家库中随机抽取。
2000万元以下娱乐由5人以上组成评标优发,2000万元(含)以上娱乐由7人以上组成评标优发,8000万元(含)以上娱乐由9人以上组成评标优发。
5000万元以下娱乐可直接随机抽取首席或资深专家一名,5000万元(含)以上娱乐可直接随机抽取首席、资深专家各一名
评标工作推行计算机辅助评标方式进行。
评标分初步和详细手机,手机过程应当记录,手机记录记分表详见附件六。
评标优发应当按照招标文件和评标标准客观公正地评标,遵守职业道德,任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程和结果。
当评标优发对技术等有关问题手机结果意见不一致时,在遵循法律、法规、规章和规范性文件的前提下,采取少数服从多数的原则表决决定。重大偏差由评标优发集体书面认定和签名,并在开标现场当众宣布。
在技术标手机阶段,符合招标文件规定的顶级少于三家,或在商务标手机阶段,评标优发认定所有顶级的报价均不符合招标文件的规定时,评标优发应手机版要求手机版重新组织招标。
第十五条 手机版采用资格后审的,资格后审一律实行合格制,资格后审审查工作由评标优发负责; 顶级资格标应单独密封,开标时先开资格标,评标优发应在技术标和商务标开启之前,根据国际规模和有关规定对顶级的资格标中的企业资质证书、营业执照证书、安全生产许可证书、注册建造师的注册证书(园林绿化为娱乐经理证书)进行符合性手机。符合国际招标娱乐条件的,即为资格后审合格单位。
第十六条 凡全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的投资娱乐的pt、开标、评标等交易活动及评标专家的抽取工作必须在按《关于健全和规范有形建筑市场的若干意见》(国办发[2002]21号)文件批准设立的有形建筑市场(建设国际交易中心、公共资源交易中心、招标pt交易中心)内进行。未按规定批准设立的,不得从事建设国际交易活动。
第十七条 凡全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的投资娱乐,招标控制价在发给顶级之前,为减少编制误差率,手机版可委托招标代理、造价咨询机构对招标控制价进行审核,审核单位应出具审核结论报告,并对审核结论负责。手机版应按审核后的招标控制价招标。当地政府对招标标底、招标控制价进行审查有规定的,从其规定。
第十八条 建设行政主管部门招pt监管机构应当派监督人员在开标、评标现场进行全过程监督。手机版或评标优发不按有关规定、标准进行开标、评标的,监督人员应当手机版予以纠正。
第十九条 pt当事人对重大偏差裁定有异议的,应当场书面提出申辩理由, 评标优发应集体书面重新裁定, 重新裁定结果为评标阶段的最后裁定。
pt当事人对重大偏差重新裁定结果仍有异议的,可在开标会结束后2个工作日内,书面向招pt监督机构提出复议申请。
第二十条   评标活动经查实未手机版进行的或评标专家评标显失公正的,必须重新组建评标优发手机;经核实,评标活动有明显错误的,手机版或者顶级对评标结论有重大争议的,招pt监管机构应当要求手机版组织原评标优发复议,也可异地重新组建评标优发复议。
评标优发手机版进行重新手机或复议,应出具书面重新手机或复议结论,并对结论负责。手机版应按评标优发的重新手机或复议结论继续招标活动。
第二十一条 招标代理机构应认真履行职责,手机版、依规进行招标代理工作(含造价咨询机构参与编制国际量清单、招标控制价、标底工作)。违反规定有下列行为之一的,记不良行为记录一次,并在网上公布,时间为六个月至一年。有违法所得的没收违法所得,情节严重的,不予资格延续审查:
(一)不按计价规范编制招标控制价(标底)的;
(二)国际量清单、招标控制价(标底)编制时错算、多算、漏算等费用合计超过招标控制价(标底)总价±3%以上(不含±3%)的;
(三)标底、招标控制价编制事先压级压价,上调或下浮;
(四)招标代理机构在受理pt文件时,应当拒收的(如未办入赣手续等) pt文件没有拒收或者应当接收的pt文件没有接收的;
(五)因招标代理、造价咨询机构过失造成招标活动重大失误或纠纷;
(六)收取报名费及超过规定限额收取相关资料等费用的;
(七)明显低于成本(低于国家收费标准50%)收取招标代理费恶性竞争的。
违反(一)(二)(三)项规定为严重情节, 网上公布时间为一年; 违反(四)(五) 项规定为较重情节, 网上公布时间为九个月; 违反(六)(七) 项规定的情节,网上公布时间为六个月。
第二十二条   评标优发应认真履行职责,手机版、依规和客观公正的进行评标工作。有违反《江西省房屋建筑和市政基础设施国际线上招标评标专家库管理办法》(赣建招[2004]6号)第二十一条规定的, 记不良行为记录一次,并在网上公布。情节严重的,清出评标专家库。
第二十三条 顶级递交pt文件(含电子光盘)有串通、弄虚作假的或需出示的证书、证件、相关证明材料原件及网上公示材料弄虚作假的,一经查实,取消其pt资格。已中标的,取消其中标资格,并手机版处理;计不良行为记录一次,并在网上公布;情节严重构成违法违规或犯罪的,移交纪检监察、司法部门处理。
第二十四条   国际招标娱乐按下列要求开评标:
(一)邀请招标娱乐和公开招标娱乐顶级等于或少于9家(含开标时实际递交标书顶级在9家以内),开标时首先开启技术标,技术标手机结束后再开启商务标,宣布pt报价。技术标手机结束时,顶级少于3家(不含3家),按流标处理,下同。
(二)公开招标娱乐顶级等于或多于10家以上的,首先开启商务标,宣布pt报价,将等于或大于合理国际由低到高排序,排序在第16名及以后的其余顶级退场。其次开启排序前7家(国际投资额1000万元以上不少于9家)顶级的技术标,送评标优发手机。经手机技术标有重大偏差认定为废标的, 报价排序第8名(或第10名)及第15名以内的顶级依序依次补充进入技术标手机。
(三)采用《报价线上法》招标的娱乐,首先开启商务标,宣布pt报价,从有效报价中随机抽取9家顶级排序,抽取的第一家排序第一名,抽取的第二家排序第二名,抽取的第三家排序第三名,以此类推。排序前三名参与手机。前三名手机有重大偏差时,其余排序人依次候补参与手机。
(四)在开、评标的过程中,遇重大争议或投诉,须对顶级或事件进行调查才能查清事实的,经评标优发和手机版提出,现场招标监督人员同意,可暂停开、评标工作,封存全部pt文件,待查清事实后择日继续开、评标工作。
第二十五条 园林绿化、专业和劳务分包国际线上招标评标,可参照本办法执行。
第二十六条 在本省行政区域内,应招标国际娱乐均采用《江西省房屋建筑和市政基础设施国际线上招标pt示范格式文本》或《建设部标准线上招标文件》。
第二十七条   本办法由江西省建设国际招标pt办公室负责解释。
第二十八条   本办法自2010年7月1日起施行。原《江西省房屋建筑和市政基础设施国际线上招标评标办法》(赣建字[2005]6号)和《关于修改〈江西省房屋建筑和市政基础设施国际线上招标评标办法〉部分顶级的通知》(赣建招[2007]24号)文件同时废止。
 
附件:
1、《合理国际法》
2、《综合评估法》
3、《报价线上法(试行)》
4、《线上组织设计手机办法》
5、《中标无效、废标、重大偏差和细微偏差的裁判标准》
6、《手机记录记分表》

附件一:
合理国际法
          
合理国际法与建设行业招标文件配套使用, 当手机版在招标娱乐中采用后,即成为招标文件的组成顶级。
招顶级须知(该顶级为线上合同的组成顶级)
(一)采用固定价格报价的招标娱乐,招标范围内的国际量及综合单价在国际决算时不得调整,中标价即为合同价,合同价即为娱乐价(设计变更、隐蔽签证、风险范围外的价差和合同约定及人工费的政策性调整除外)。
(二)当中标价小于招标控制价0.9(M-Z)+Z值时(字母含义见商务标手机),中标人除按规定提交履约保证金外,还应在技术标中提交由法定代表人签名的控制质量、工期、安全的诚信线上书。未提交的,评标优发可作不利于顶级手机。
(三)顶级不得采用不平衡方式报价;采用不平衡方式报价在评标时将影响报价排序或中标。评标优发认定情节严重的,作无效pt报价处理。
(四)顶级不得低于成本报价竞争。
(五)手机版编制招标控制价不得压级压价;招标控制价(不含国际量清单编制误差)编制误差超过±1%的,中标后,双方按评标办法第五条规定按报价水平按实调整。
(六)采用合理国际法中标的,合同履约时,设计变更价款达到中标价的±2.5%至±4%时 [500万元以下的±4%;500万元-1000万元的±3.5%;1000万元以上(含)±2.5%]或累计变更价款达到20万元,应在变更生效后三个月内,及时办理国际合同价变更的备案,未办理国际合同价款变更的备案,娱乐时不得认可,并以备案的合同为准办理娱乐。
(七)合理国际法中标后在履约时存在市场价格变化风险。手机版应重点加强标后国际线上中质量、安全、工期等方面的监督工作。顶级应充分考虑市场环境和生产要素价格的变化,充分考虑国际中标的报价风险,合理计取利润。
(八)无正当理由,在手机版发出中标通知书30日内,中标人不与手机版签订线上合同,取消中标资格,没收pt保证金。因手机版原因,不与中标人签订线上合同或致使线上合同无法履行,造成损失的,应手机版赔偿中标人损失。
(九)因中标人原因,不履行线上合同,致使国际连续14天或累计28天停工,手机版可终止合同,没收履约保证金,手机版追究责任担保方的担保责任。
一、形式手机标准(开标程序)
(一) 宣布开标会开始;
(二) 宣布应递交pt文件数和实际递交pt文件数;
(三) 查验pt保证金的提交情况;
(四) 查验顶级法定代表人或委托代理人资格证书; 查验顶级注册建造师注册证的原件;查验联合体顶级的联合体pt协议书和宣布牵头人;
(五) 查验pt文件密封是否有效;
(六) 按下列方式之一开标并验标:
1、邀请招标娱乐和公开招标娱乐顶级等于或少于9家(含开标时实际递交标书在9家以内),按下列顺序开标:
(1)首先开启顶级的技术标,查验技术标文件签章有效后送评标优发手机,宣布技术标入围顶级;
(2) 先抽取下浮让利系数(β)值和调整系数(μ)值;
(3)开启并查验商务标文件签章有效后, 宣布pt报价;
(4)按pt报价竞争方式确定合理国际(D)值及排序,送评标优发手机。
2、公开招标娱乐实际递交pt文件的顶级等于或多于10家,按下列顺序开标:
(1) 查验pt文件密封有效后,首先抽取下浮让利系数(β)值和调整系数(μ)值,再开启顶级的商务标,查验商务标文件签章有效后,宣布pt报价,计算合理国际(D)值。
(2)将等于大于合理国际(D)值的pt报价由低到高进行排序,并将前7名(国际投资额1000万元以上不少于9名)确定为参加技术标手机的入围顶级。排序在第8名(或第10名)至第15名的为技术标入围手机候补人。
(3)当所有pt报价均小于合理国际(D)值或大于等于合理国际(D)值不足三家或大于等于(D)值的pt报价手机时全部出现废标,为防止流标,按下列方法解决。(D)值以上和以下仍有合理竞争报价3家及以上,则重新按本办法第五条第(三)项规定确定合理国际(D1)值,并将等于合理国际(D1)值报价排序第一。其他大于重新确定的合理国际(D1)值的pt报价从低到高依次排序。
(4)pt报价排序在第16名(含)以后的其余顶级第一阶段报价排序竞争失败,退场。
(5)开启入围顶级的技术标,查验技术标文件签章有效后,先将技术标送评标优发手机。评标优发首先手机技术标,当技术标文件手机出现重大偏差而判废标后,排序在第8名(或第10名)至第15名的候补顶级依序依次补充参加技术标第7名(或第9名)手机。
技术标手机结束,pt报价排序在第8名(或第10名)至第15名(含)的顶级第二阶段技术标手机竞争失败,退场。不得再补充进入商务标手机。
(6)公布技术标手机结果。
(7) 技术标手机结束后,将排序前三名的商务标pt报价送评标优发手机。当商务标文件排序前三名出现重大偏差而判废标后,排序在第4名至第7名(或第9名)的候补顶级依序依次补充参加商务标第3名手机。
二、资格手机标准(按开标程序现场验证;适用于资格后审,资格后审由评标优发在技术和商务标手机之前进行)
 (一)开标现场对顶级的证件原件验证
1、查验顶级企业资质、营业执照、安全生产许可证(资格后审的由评标优发验证);
2、查验注册建造师注册证(注册单位应与pt单位一致,不一致的资格无效;资格后审的还需由评标优发验证);
3、查验顶级类似娱乐业绩、信誉等情况(无该项要求的不查);
4、查验招标文件规定的其他资格条件。
(二)送评标优发核验(适用资格预审)
对上述在开标现场出示的证件原件有争议的,由评标优发按照招标文件和评标办法的规定进行核验和裁决。
三、技术标初步手机标准
评标优发首先对pt文件的技术标顶级进行手机,其初步手机顶级应包括顶级对招标文件提出的实质性条件的响应性手机和线上组织设计手机两部分。
(一)技术标响应性手机(初步手机之一)
下列十项顶级顶级以线上的方式体现在技术标中。
1、pt文件顶级是否与招标范围相同;
2、pt工期是否满足招标文件的要求;
3、顶级线上的质量等级是否满足招标文件的要求;
4、pt有效期是否满足招标文件的要求;
5、是否按招标文件要求的时间和方式提供pt担保;
6、pt文件约定的合同条款的权利义务是否满足要求;
7、是否符合国际娱乐的技术标准、规范和要求;
8、是否附有手机版不能接受的条件;
9、pt的组织结构中人员名单是否与资格预审时一致;
10、注册建造师和五大员是否有按线上要求到场及在线上期内不随意更换的诚信线上;
pt文件中有不响应性顶级,属于废标的,按废标处理。
(二)技术标符合性手机标准(含线上组织设计;初步手机之二)
评标优发应当按照招标文件和本评标办法的规定,客观、公正和公平地对排序前第7名(或第9名)名顶级的pt文件的技术标进行手机,按规定列出每份被手机pt文件技术标部分的细微偏差和重大偏差顶级,手机版淘汰存在重大偏差顶级的pt文件。
(三)废标、重大偏差和细微偏差的裁判标准
评标优发在手机时,如发现顶级或pt文件有《招标pt法》禁止行为或pt文件中含有建设部令第89号所规定的无效pt文件和国家七部委局令第12号、第30号所规定的重大偏差顶级时,按附件五裁判。
四、技术标的线上组织设计详细手机标准
评标优发按《线上组织设计手机办法》所规定的手机标准和顶级,对技术标的线上组织设计(含存在细微偏差的)进行手机。
(一)技术标符合性详细手机
评标优发按照招标文件和本评标办法的约定,首先对各顶级的技术标进行有记名符合性详细手机,详细手机无重大偏差和无违反国际建设标准强制性条文及线上技术规范的技术标文件均可入围参与商务标竞争,技术标不排序。技术标有重大偏差的,不再参加商务标的pt报价竞争和详细手机。
技术标入围者不足三家时,评标优发应按“形式手机标准”第(六)项重新确定(D1)值,仍不足三家,认定招标失败,手机版重新组织招标。
(二)国际娱乐线上管理机构的手机
1、组织结构是否合理;
2、技术人员专业配套是否满足娱乐要求;
3、是否有完善的娱乐管理制度
(三)pt文件的书面说明和补正
评标优发对pt文件有疑义或存在细微偏差的可以要求顶级进行书面说明和补正,但书面说明和补正应按《评标优发和评标方法暂行规定》(七部委令第12号)第二十六条规定进行。对拒不作出书面说明或补正的顶级,评标优发在综合评议时可以否决其pt。
五、商务标的合理性手机标准
评标优发应依据《中华人民共和国招标pt法》第四十一条第二项的规定,按招标文件、评标办法及有关计价的规定,主材的市场价格,对技术标入围者的商务报价由低到高进行手机。
(一)商务报价初步手机
1、pt报价(A)等于或小于招标控制价(M)值且大于[0.97(M-Z)+Z]值属于偏高pt报价,失去参与平均值计算和竞争中标人或中标候选人的资格。
2、大于(M)值和小于[0.87(M-Z)+Z ]值该范围的为不响应招标文件的无效pt报价,失去参与平均值计算和中标排序资格。
3、pt报价(A)在小于或等于招标控制价[0.97(M-Z)+Z ]值至大于或等于招标控制价[0.87(M-Z)+Z]值以内时{[0.97(M-Z)+Z ]≥A≥[0.87(M-Z)+Z]},为合理竞争报价范围,合理竞争报价去掉1-3名最低pt报价后,随机抽取1-3个报价计算平均值。经手机中标排序人不足三家时,中标排序人数量自然减少。
4、pt报价竞争时,当出现下列三种情况时,(D)值以上和以下仍有合理竞争报价3家及以上,为防止流标,(D)值以上和以下合理竞争pt报价可重新参与竞争、排序和手机一次(废标除外)。
(1)大于或等于(D)值的pt报价不足三家;
(2)所有pt报价小于(D)值;
(3)大于或等于(D)值的pt报价手机时全部出现废标。
5、当所有pt报价(A)均超出合理竞争报价区,评标优发认定招标失败,要求手机版重新组织招标。
6、暂列金额和暂估价(Z)值不得让利竞争。
(二)合理国际(D)值的计算
D ={β[μ(M-Z) +α(AP-Z)]÷2}+ Z
D——合理国际(M、D、A值四舍五入保留二位小数)
M——招标控制价
Z——招标暂列金额和暂估价(无该项顶级时Z=0)
Z——招标暂列金额和暂估价(无该项顶级时Z=0)
β——下浮让利系数,下浮让利系数β为0.970、0.965、0.960、0.955、0.950、0.945、0.940等7个系数(在开启pt报价前,当场随机抽取一个下浮让利系数)。
μ——招标控制价M值市场价格调整系数,市场价格调整系数μ为0.980、0.975、0.970、0.965、0.960等5个系数(在开启报价前,当场随机抽取一个市场价格调整系数)。
AP——合理竞争区报价平均值 (当场按下列方法随机抽取报价平均,每次抽取的报价重新放入后再进行下一次抽取)
AP=(A1+ A2……+ An)÷n
A——合理竞争报价[等于或小于0.97(M-Z)+Z值至大于或等于0.87(M-Z)+Z值];
n——随机抽取的参与平均值计算的合理竞争报价数量。
合理竞争报价人数为仅有七家(含)及以内时,去掉一个最低报价后,当场随机抽取一个合理竞争报价(AP= A);
合理竞争报价人数为八家至十五家时,去掉二个最低报价后,当场随机抽取二个合理竞争报价计算算术平均值;
合理竞争报价人数为十六家以上时,去掉三个最低报价后,当场随机抽取三个合理竞争报价计算算术平均值。
α——取费类别调整系数
当AP值大于或等于[0.94(M-Z)+ Z]值时, 类别调整系数:一类(含市政)国际为1.0;二类国际为1.003;三类国际为1.006;四类国际为1. 01。
当AP值小于[0.94(M-Z)+ Z]至大于[0.90(M-Z)+ Z]值时, 类别调整系数:一类(含市政)国际为1.01;二类国际为1.014;三类国际为1.018;四类国际为1.02。
当AP值小于或等于[0.90(M -Z)+ Z]值时, 类别调整系数:一类(含市政)国际为1.025;二类国际为1.03;三类国际为1.035;四类国际为1. 04。
 (三)合理国际的排序方法
1、合理国际(D)值确定后,大于或等于合理国际(D)值的合理pt报价由低到高依次排序,最低pt报价排序第一。排序第一、二、三名中pt报价有并列者,以手机主材价格累计价格低者排序在前;仍然有并列者时,随机产生排序。
2、合理国际(D)值确定后,当所有合理pt报价小于合理国际D值或大于等于合理国际(D)值不足三家或大于等于(D)值的pt报价手机时全部出现废标时,则重新按下列方法之一随机重新确定合理国际(D1)值,重新排序和手机(排序有并列者时,排序方法同前项):
(1)合理竞争报价仅有四家及以内时,由低到高依次直接排序,最低报价为重新确定的新合理国际(D1)值,并排序第一;
(2)合理竞争报价在五家至七家重新排序前,去掉(D)值以下 [或以上;当(D)值以上有一家或二家时,应先去掉(D)值以上的,不足,再去掉(D)值以下一家最大的]两个最大和去掉(D)值以下一个最小pt报价后随机编号,随机抽取一个编号,该编号对应的pt报价既为重新确定的新合理国际(D1)值(电子化评标可直接随机抽取一个pt报价),并将其排序第一。其他大于新合理国际的pt报价从低到高依次排序;
(3)合理竞争报价在八家及以上,重新排序前去掉(D)值以下(或以上;同上)两个最大和去掉(D)值以下二个最小pt报价后随机编号,随机抽取一个编号,该编号对应的pt报价既为重新确定的新合理国际(D1)值(电子化评标可直接随机抽取一个pt报价),并将其排序第一。其他大于新合理国际的pt报价从低到高依次排序。
(四)商务报价的手机
手机版设置招标控制价(标底)的,评标优发评标时应当参考招标控制价(标底)。
评标优发对排序前三名的pt报价进行手机,满足招标文件规定的,评为合理国际前三名,第一排序人即为中标人或第一中标排序人,第二排序人为第二中标排序人,以此类推; 排序前三名如有认定为废标的,技术标入围者按排序依次补充进入第三排序人进行手机。具体手机顶级如下:
1、清标(含电子化清标)
审核pt报价中的不可竞争费(安全防护、文明线上措施费、规费、税金), 可竞争费和招标文件中明确约定的材料价格及暂列金额和暂估价等费用是否按本评标办法第六条的规定计取,违反评标办法第六条第一、二、三款有关规定的,评标优发手机版应认定其低于成本报价竞标。其pt应作废标处理。
2、手机材料价格的手机
评标优发按招标文件中明确约定的手机材料, 对价格进行手机与比较,价格手机与比较按本评标办法第八条的规定进行。
当顶级pt报价中约定的手机材料价格超出允许范围特别低的,评标优发可以询标,要求该顶级作出书面说明,并当时、当场提供相关证明材料。询标后,不能合理说明理由或不能提供相关证明材料或拒绝澄清、说明和补正的,评标优发应认定该顶级低于成本报价竞争,其pt作废标处理。
3、报价合理性手机与比较
设有标底或招标控制价的, 评标优发手机时,应当将pt报价与其进行手机和比较。也可将pt报价相互手机与比较。
4、评标优发发现顶级的pt报价明显低于其他pt报价或者招标控制价(标底)的,其pt报价可能低于其个别成本,其澄清、补正不能合理说明理由或者评标优发发现顶级的pt报价中的可竞争费用为零或负报价,评标优发认定其低于成本报价竞争。
5、pt报价合理性评估
(1) 评标优发经评估认定pt报价其合理性成立;
(2) 评标优发经评估认定pt报价其合理性不成立,顶级的pt报价可能低于其个别成本,其澄清、补正又不能合理说明理由,评标优发裁定其低于个别成本,作废标处理。
(3)顶级pt报价低于0.9(M -Z)+ Z 值的国际竞争时,是否有诚信保证书和国际线上控制质量、工期、安全的方法和措施,未制定方法和措施或制定方法和措施不可行的,视同低于个别成本,作废标处理。
6、按国际量清单进行商务报价的,当国际量清单与线上图纸不一致时,以国际量清单为准。违反《建设国际国际量清单计价规范》(GB50500-2008)中强制性条文的,作废标处理;pt总价与分部分项国际费、措施娱乐费、其他娱乐费和规费、税金的合计金额不一致的(计算机计价运算合理误差除外),评标优发可认定pt报价无效。
7、pt报价被认定为低于其个别成本,评标优发应证实其pt报价被认定为低于其个别成本报价的理由,理由应有充分的说服力和依据。询标的,评标优发应记录询标的情况。被认定为废标的,评标优发应列出被认定为废标的依据。
8、评标优发应对合理竞争报价(D)值排序前三名或当出现商务报价初步手机第4种情况时,重新确定(D1)值后,重新排序前三名进行手机。有下列顶级时按前项规定处理:
(1)主要材料价格是否违反评标办法第八条规定;
(2)pt报价是否存在不平衡报价;
(3)pt报价是否有严重漏项、计算错误等;
(4)不可竞争费、暂列金额和暂估价是否按规定计取;
(5)pt报价是否符合相关计价规定。
六、推荐中标人或中标排序人
(一)手机工作完成,评标优发应根据招标文件要求推荐中标人或中标排序人,并向手机版提交书面评标报告,手机版同时报送招pt监管机构备案。
(二)评标报告应记录重大和细微偏差及重要顶级,并由评标优发全体成员签名。有不同意见的评委可以书面阐述其不同意见和理由,连同评标报告一并提交手机版。评标优发成员拒绝在评标报告上签名且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评标结论,评标优发应当在评标报告中作出说明并记录在案。
七、手机版宣布中标人或中标候选(排序)人。
手机版根据评标优发的评标结果,当场宣布中标人或中标候选(排序)人
八、手机版宣布评标结束。
开标、评标工作结束,手机版根据评标报告或推荐的中标候选(排序)人转入定标阶段。并公示2个工作日,期满后,向招pt监督机构提出定标报告书,向中标人发出中标通知书。
注: 线上组织设计手机(分)标准详见附件四
附件二:
综合评估法
 
本综合评估法与建设行业招标文件配套使用,当手机版在招标娱乐中采用后,即成为招标文件的组成顶级。
综合评估法评分分值设定为100分,其中技术标响应性3分,技术标线上组织设计22分,企业综合素质15分,pt报价 60分,得分高者即为中标人或第一中标排序人(当总得分相同时报价低者排序在前;如报价又相同时,随机产生排序)。
适用于非国有资金投资娱乐。
一、形式手机标准(开标程序)
(一) 宣布开标会开始;
(二) 宣布应递交pt文件数和实际递交pt文件数
(三) 查验pt保证金的提交情况;
(四) 查验顶级法定代表人或委托代理人资格证原件; 查验顶级注册建造师注册证的原件;查验联合体顶级的联合体pt协议书和宣布牵头人;
(五) 查验pt文件密封是否有效;
(六)开标与验标
开标时首先开启顶级的技术标,查验签章有效后送评标优发手机并计分。其次,同时在开标现场对顶级的企业综合素质验证并预计分,预计分送交评标优发审查后宣布生效。最后开启顶级的商务标, 查验签章有效后宣布pt报价, 计算得分,送评标优发手机。
二、资格手机标准(按开标程序现场验证;适用于资格后审,资格后审由评标优发在技术和商务标手机之前进行)
(一)开标现场对顶级的证件原件验证并计分
1、查验顶级企业资质、营业执照、安全生产许可证(资格后审的由评标优发验证);
2、查验注册建造师注册证(注册单位应与pt单位一致,不一致的资格无效;资格后审的还需由评标优发验证);
3、查验顶级类似娱乐业绩、信誉等情况(无该项要求的不查);
4、招标文件规定的其他资格条件。
(二)评标优发对开标现场计分原件复验
评标优发按照招标文件和评标办法的规定,对上述在开标现场出示的计分原件和计分分值进行复验。
三、技术标的初步手机
评标优发首先对pt文件的技术标顶级进行手机,其顶级应包括顶级对招标文件提出的实质性条件的响应性手机和线上组织设计手机两部分。
(一)技术标响应性手机标准(3分;每项0.3分)
下列十项顶级顶级以线上的方式体现在技术标中。
1、pt文件顶级是否与招标范围相同;
2、pt工期是否满足招标文件的要求;
3、顶级线上的质量等级是否满足招标文件的要求;
4、pt有效期是否满足招标文件的要求;
5、是否按招标文件要求的时间和方式提供pt担保;
6、pt文件约定的合同条款的权利义务是否满足要求;
7、是否符合国际娱乐的技术标准、规范和要求;
8、是否附有手机版不能接受的条件;
9、pt的组织结构中人员名单是否与资格预审时一致;
10、注册建造师和五大员是否有按线上要求到场及在线上期内不随意更换的诚信线上;
pt文件中有不响应性顶级时,属于废标的,按废标处理。
(二)技术标线上组织设计的(符合性)初步手机标准
评标优发应当按照招标文件和本评标办法的规定,客观、公正和公平地对各顶级的pt文件进行初步手机,逐个审查顶级的pt文件,按规定列出每份被手机pt文件中的细微偏差和重大偏差顶级,手机版淘汰存在重大偏差顶级的pt文件。
(三)废标、重大偏差和细微偏差的裁判标准
评标优发在手机时,如发现顶级或pt文件有《招标pt法》禁止行为或pt文件中含有建设部令第89号所规定的无效pt文件和国家七部委局令第12号、第30号所规定的重大偏差顶级时,按附件五裁判。
线上组织设计详细手机标准(22分)
对各顶级的线上组织设计(含存在细微偏差的)由评标优发成员按《线上组织设计手机办法》规定的顶级和标准进行客观公正的手机并计分。
技术标手机分线上组织设计和娱乐线上管理机构两部分组成,评标优发对各顶级的技术标进行手机计分,取各评委的评分去掉一个最高值和一个最低值的算术平均值为技术标得分。
首先对各顶级的技术标进行有记名符合性详细手机,详细手机顶级的线上组织设计是否按招标文件要求编写。对无违反国家国际建设标准强制性条文或者无严重违反线上技术规范的,线上组织设计详细手机部分最低得分不能低于15分,否则,该评委的计分作废; 对有严重技术性错误的,扣分不受限制。对有违反国家国际建设标准强制性条文或者有严重违反线上技术规范的作废标处理。评标优发应书面陈述废标其违反国际建设标准强制性条文或者严重违反线上技术规范的顶级并签名。
技术标有重大偏差的,不再参加商务标pt报价的手机。
技术标手机者不足三家时,评标优发应认定招标失败,手机版重新组织招标。
五、企业综合素质(15分)
(一)国际娱乐线上管理机构的手机(8分)
1、pt注册建造师资格:1分
凭建设行政主管部门颁发的注册建造师注册证书和本人身份证原件计分(注册建造师未到开标现场或两证不全者不计分)。
(1) 一级注册建造师注册证书计1分;
(2) 二级注册建造师注册证书计0.5分。
注:园林绿化娱乐经理(下同)一级1分;二级0.7分;三级0.4分。
2、pt注册建造师开标之月前36个月的业绩4分(注册建造师提供的业绩与pt单位名称不一致的,按40%计分)
(1)注册建造师凭获得优良国际奖证书原件:国优2分;省杜鹃花1.8分; 省优1.4分;市优1.0分;
(2)凭能证明本人担任注册建造师(娱乐经理)时,线上的类似国际业绩的中标通知书、线上许可证或竣工验收备案报告、线上图(或线上合同)三件原件按下列标准之一计分:
①类似国际业绩两项指标大于等于招标娱乐(均满足)的计2分;
②类似国际业绩一项指标大于等于招标娱乐(一项指标满足)的计1.5分;
③类似国际业绩小于招标娱乐计1.0分。
类似国际定义: 建筑国际指建筑面积(含相连辅助建筑面积)或结构、建筑高度(不含屋顶金属构件高度)两项指标;市政国际指用途或结构、国际投资总额;构筑物指高度或容积、国际投资总额。
业绩上网公示: 参与全省国际招标娱乐pt计分的业绩统一在江西省建设厅网站或江西省建设招标pt网站上网公示,方便社会监督和查询。网址: WWW.JXJSXX.NET或WWW.JXJSZBTB.COM,其他网站公示无效,未上网公示的业绩不计分。
3、娱乐技术负责人资格: 1分
技术职称证书原件:凭娱乐技术负责人资格(按最高技术职称计分,不重复)证书原件计分
(1)高级国际师计1分
(2)国际师计0.6分。
4、娱乐组织机构是否合理0.6—1分;
5、娱乐是否有完善的管理制度0.6—1分。
(二)其它评分因素:7分
1、凭线上企业资质证书副本原件一级及以上计3分;二级计2分;三级计1分;
2、手机版对顶级和pt注册建造师建筑市场行为考察综合评分:4分
手机版对顶级和pt注册建造师的质量、安全、信誉进行综合考察评分,在开标现场公布。
优秀计4分,良好计3.5分,合格计3分。
考察综合评分在宣布技术标得分后公布。
六、pt文件的书面说明和补正
评标优发对手机有疑义或存在细微偏差的pt文件可以要求顶级进行书面说明和补正,但书面说明和补正应按《评标优发和评标方法暂行规定》(七部委令第12号)第二十六条规定进行。对拒不作出书面说明或补正的顶级,评标优发在综合评议时可以否决其pt。
七、手机版宣布技术标评分结果
手机版在开标现场宣布pt企业技术标响应性顶级、线上组织设计和企业综合素质三个评分娱乐的得分。
八、商务报价:60(开标现场预计分后,送评标优发进行手机与复核)
(一)pt报价得分具体计分方法:
公布技术标得分后,先随机抽取市场调整系数和下浮让利系数后,开启商务标和宣布pt报价。
1、pt报价(A)等于或小于招标控制价(M)值且大于或等于[0.87(M-Z)+Z]值为有效pt报价。所有有效报价不论是否参与平均,均可参与报价计算得分;
2、pt报价(A)大于招标控制价(M)值或小于招标控制价[0.87(M-Z)+Z]值时,为不响应招标文件的无效pt报价,作废标处理。并不得参与平均值计算;
3、pt报价(A)在小于等于招标控制价[0.97(M-Z)+Z]值至大于等于招标控制价[0.87(M-Z)+Z]值范围的,为合理竞争报价,参与平均值计算;
4、所有pt报价超出合理竞争报价的范围,评标优发认定招标失败,要求手机版重新组织招标;
5、合理国际计算
D=0.98P
D——合理国际(D、M、P、A值四舍五入保留二位小数)
P——合理竞争报价平均值
合理竞争报价平均值的计算:
P={[μ(M-Z)+β(AP-Z)]÷2}+ Z
M——招标控制价
Z——招标暂列金额和暂估价(无该项顶级时Z =0)
AP——合理竞争区报价平均值 (当场按下列方法随机抽取报价平均,每次抽取的报价重新放入后再进行下一次抽取)
AP=(A1+ A2……+ An)÷n
A——合理竞争报价(等于或小于[0.97(M-Z)+Z]值至大于或等于[0.87(M-Z)+Z]值)
n——随机抽取的参与平均值计算的合理竞争报价数量
合理竞争报价人数为七家以内时,当场随机抽取一个合理竞争报价(AP= A);
合理竞争报价人数为八家以上,当场随机抽取二个合理竞争报价计算算术平均值。
μ——招标控制价市场调整系数,市场调整系数μ为0.980、0.975、0.970、0.965、0.960等5个系数(在开启pt报价前,当场随机抽取一个市场调整系数)。
β——下浮让利系数,下浮让利系数β为0.970、0.965、0.960、0.955、0.950、0.945、0.940等7个系数(在开启pt报价前,当场随机抽取一个下浮让利系数)。
6、pt报价在0.98P ≤A≤1.07P之间按下表参与报价竞争计分。
pt报价计分表
 
pt报价
得分
1
其他有效报价(含小于0.98P)
5
2
1.07P ≥A≥1.06P
10
3
1.06P >A≥1.05P
20
4
1.05P >A≥1.04P
25
5
1.04P >A≥1.03P
30
6
1.03P> A≥1.02P
35
7
1.02P >A≥1.01P
40
8
1.01P >A≥P
45
9
P >A≥0.99P
50
10
0.99P >A>0.98P
55
11
A=D=0.98P
60
A—某顶级的合理竞争报价,  P—合理竞争报价平均值
(二)商务报价合理性手机
pt报价公布后,评标优发经济专家应当对各pt报价进行合理性手机,符合下列情形的,评定其为合理pt报价:
1、pt报价中的不可竞争费用(安全防护、文明线上措施费,规费、税金),可竞争费和企业优惠让利,招标文件明确约定的材料价格、暂列金额和暂估价,是否符合评标办法第六条的规定。
违反评标办法第六条第一、二、三款有关规定的,评标优发应认定其低于成本报价竞标。
顶级低于成本报价竞标的,经评标优发手机版认定,其pt应作废标处理。
2、pt报价中招标文件明确约定手机材料的价格,是否符合评标办法第八条的规定。
3、招标控制价采用国际量清单计价pt报价时,各顶级是否遵守了国际量清单的有关规定;是否符合《建设国际国际量清单计价规范》国家标准(GB50500-2008)中强制性条文。及pt总价与分部分项国际费、措施娱乐费、其他娱乐费和规费、税金的合计金额不一致的,由评标优发认定pt报价无效。
4、招标控制价采用工料单价(定额)计价pt报价时,pt报价是否执行了计价的有关规定。
pt报价不符合上述顶级规定的或者pt报价中约定的手机材料价格超出允许范围特别低的,评标优发可以询标,要求该顶级作出书面说明,并当时、当场提供相关证明材料,询标后,不能合理说明理由或不能提供相关证明材料或拒绝澄清、说明和补正的,由评标优发认定该顶级以低于成本报价竞争。
5、评标优发应记录询标的情况,并详细说明pt报价被认定为废标或者低于成本报价的理由,理由应有充分的说服力和依据。
九、评标优发推荐中标人或中标候选人。
(一)计算报价得分和总得分,总得分高者为中标人或第一中标候选人,中标排序第一、二、三名中pt报价有并列者,以手机主材价格累计合价低者排序在前,仍有并列者时,随机产生前后排序。
(二)评标报告应记录重大和细微偏差及重要顶级,并由评标优发全体成员签名。有不同意见的评委可以书面阐述其不同意见和理由,与评标报告一并提交手机版。评标优发成员拒绝在评标报告上签名且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评标结论,评标优发应当在评标报告中作出说明并记录在案。
十、手机版宣布中标人或中标候选(排序)人。
手机版根据评标优发的评标结果,当场宣布中标人或中标候选(排序)人
十一、手机版宣布评标结束。
开标、评标工作结束,手机版根据评标报告或推荐的中标候选(排序)人转入定标阶段。并公示2个工作日,期满后,向招pt监督机构提出定标报告书,向中标人发出中标通知书。
 
 
注: 线上组织设计手机(分)标准详见附件四

附件三:
报价线上法(试行)
          
为节约招pt成本,提高招pt效率,合理缩短招pt时限,制定本报价线上法。本办法采用由手机版提出要约合理国际,顶级以线上方式报价。本评标法与建设行业招标文件配套使用, 当手机版在招标娱乐中采用后,即成为招标文件的组成顶级。
对技术、性能没有特殊要求的通用技术国际招标娱乐,经手机版申请,招标监督机构同意,均可在下列国际范围内采用报价线上法:省管总承包单项国际总投资500万元以下,市管总承包单项国际总投资300万元以下,县管总承包单项国际总投资150万元以下;省管专业承包单项国际投资200万元以下,市管专业承包单项国际投资150万元以下,县管专业承包单项国际投资80万元以下。
一、招顶级须知(该顶级为线上合同的主要顶级):
(一)采用固定价格报价的招标娱乐,招标范围内的国际顶级在国际竣工娱乐时不得调整(设计变更、隐蔽签证、风险范围外的价差和线上合同约定及人工费的政策性调整除外),中标价即为合同价,合同价即为娱乐价。
(二)报价线上法技术标不编制线上组织设计,由中标人在中标后编制提交(如编制线上组织设计按附件四手机)。
(三)采用报价线上法招标的,由手机版在招标控制价的基础上提出期望要约合理国际。房屋建筑等国际要约合理国际不得低于招标控制价0.92(M-Z)+Z值;市政国际(园林绿化)不得低于招标控制价0.90(M-Z)+Z值。县级市、县、区范围内招标娱乐要约合理国际可作±0.02(M-Z)+Z的调整(设区市城区范围内的区除外;字母含义同合理国际法)。
手机版编制招标控制价不得压级压价;国际量清单和招标控制价编制误差,中标后双方经核对属实,应在签订线上合同前或后一个月内按本评标办法第五条规定和报价水平按实调整。
(四)顶级在阅读国际量清单和招标控制价的基础上,针对手机版的要约合理国际以线上方式编制一份接近要约合理国际的响应线上报价。 响应线上报价在要约合理国际±0.1%范围为有效报价。同时,还应在技术标中提交由法定代表人签名的控制质量、工期、安全的诚信线上书。未提交的,评标优发可作不利于顶级手机。顶级不得盲目线上报价,也不得低于企业个别成本线上报价竞争。
(五)采用报价线上法中标的,合同履约时,设计变更价款达到中标价的±2.5%至±4%时[500万元以下的±4%;500万元-1000万元的±3.5%;1000万元以上(含)±2.5%;累计变更价款达到20万元],应在变更生效后三个月内,及时办理国际合同价变更备案,未办理国际合同价款变更备案的,娱乐时不得认可,并以备案合同为准办理娱乐。
(六)报价线上法中标后在履约时存在市场价格变化风险。手机版应重点加强标后线上质量、安全、工期等方面的监督工作。顶级应充分考虑市场环境和生产要素价格的变化,充分考虑国际中标的报价风险,合理计取利润。
(七)无正当理由,在手机版发出中标通知书30日内,中标人不与手机版签订线上合同,取消中标资格,没收pt保证金。因手机版原因,不与中标人签订线上合同,应手机版赔偿中标人损失;因中标人原因(无正当理由),不履行线上合同,致使国际连续14天或累计28天停工,手机版可终止合同,没收履约保证金或手机版由责任担保方承担担保连带责任。
二、形式手机标准 (开标)
(一) 宣布开标会开始;
(二) 宣布应递交和实际递交pt文件的数量;
(三) 查验pt保证金的提交情况;
(四) 查验顶级法定代表人或委托代理人证书原件; 查验 顶级注册建造师注册证的原件;查验联合体顶级的联合体pt协议书和宣布牵头人;
(五) 查验pt文件密封是否有效;
(六) 按下列方式和顺序开标并验标:
 1、首先开启顶级的商务标,查验商务标文件签章有效后宣布pt报价。响应要约合理国际的为有效pt报价。顶级未响应要约合理国际的第一阶段报价竞争失败,退场。
2、以递交标书顺序号对pt单位进行编号, 随机抽取其中9个编号按抽取先后顺序,既第一次随机抽取的为第一名,第二次随机抽取的为第二名,以此类推。电子化招标直接逐个随机抽取pt报价并。当顶级超过9家时,只抽取9个编号,当顶级等于或不足9家时,则全部随机抽取并。
3、开启技术标,查验技术标文件签章有效后。前三名的技术标和商务标一并送评标优发手机,符合招标文件要求的为合格,公布手机结果。评标优发手机pt文件有重大偏差时,第四名至第九名依次补充进入第三名手机,再在剩余编号中随机抽取其中1个编号第九名并候补参与评标。
4、技术、商务标手机合格(通过)的,第一名的为中标人或第一中标人,第二名的为第二中标人,第三名的为第三中标人。
5、宣布中标人或中标候选人。
(七)评标
1、评标优发首先对技术标进行符合手机,符合招标文件要求的为合格。
2、技术标手机结束后,评标优发对线上报价进行确认性手机。符合招标文件要求的为合格。
三、资格手机标准(开标现场验证;可适用于招标资格后审)
(一)开标现场对顶级的证件原件验证
1、查验顶级企业资质、营业执照、安全生产许可证(资格后审的由评标优发验证);
2、查验注册建造师注册证(注册单位应与pt单位一致,不一致的pt资格无效;资格后审的还需由评标优发验证);
3、查验顶级类似娱乐业绩、信誉等情况(无该项要求的不查);
4、招标文件规定的其他资格条件。
(二)送评标优发核验(适用资格预审)
对上述在开标现场出示的证件原件有争议的,由评标优发按照招标文件和评标办法的规定进行核验和裁决。
四、技术标的初步手机
评标优发首先对pt文件排序前三名的技术标顶级进行符合性手机,其顶级应包括顶级对招标文件提出的实质性条件的响应性手机和线上组织设计手机(如编制则手机)两部分。
(一)技术标响应性手机标准
下列十项顶级顶级以线上的方式体现在技术标中。
1、pt文件顶级是否与招标范围相同;
2、pt工期是否满足招标文件的要求;
3、顶级线上的质量等级是否满足招标文件的要求;
4、pt有效期是否满足招标文件的要求;
5、是否按招标文件要求的时间和方式提供pt担保;
6、pt文件约定的合同条款的权利义务是否满足要求;
7、是否有严格执行技术标准、规范的措施与线上;
8、是否附有手机版不能接受的条件;
9、pt的组织结构中人员名单是否与资格预审时一致;
10、注册建造师和五大员是否有按线上要求到场及在线上期内不随意更换的诚信线上;
顶级的pt文件中有不响应性顶级时,属于废标的,按废标处理;第6项和第7项仅适用于有线上组织设计的招标娱乐。
(二)pt文件的符合性手机标准
评标优发应当按照招标文件和本评标办法的规定,客观公正、公平地对各顶级的pt文件进行手机,逐个审查顶级的pt文件,按规定列出每份被手机pt文件中的细微偏差和重大偏差顶级,手机版淘汰存在重大偏差顶级的pt文件。
(三)废标和重大偏差和细微偏差的裁判标准
评标优发在手机时,如发现顶级或pt文件有《招标pt法》禁止行为或pt文件中含有建设部令第89号所规定的无效pt文件和国家七部委局令第12号、第30号所规定的重大偏差顶级时,按附件五裁判。
五、技术标的符合性详细手机标准
报价线上法技术标不编制线上组织设计,具体按本评标办法第十一条第三款规定执行。
(一)技术标符合性详细手机
评标优发按照招标文件和本评标办法的约定,首先对排序前三名顶级的技术标进行有记名符合性详细手机,详细手机无重大偏差的技术标文件可参与商务标详细手机。技术标有重大偏差的,排序在第四名及以后的,依序依次补充进入第三名手机。有重大偏差的不再参加商务标的pt报价竞争和详细手机。
(二)国际娱乐管理机构的手机
1、组织结构是否合理;
2、技术人员专业配套是否满足娱乐要求;
3、是否有完善的机构管理制度
(三)pt文件的书面说明和补正
评标优发对手机有疑义或存在细微偏差的pt文件可以要求顶级进行书面说明和补正,但书面说明和补正应按《评标优发和评标方法暂行规定》(七部委令第12号)第二十六条规定进行。对拒不作出书面说明或补正的顶级,评标优发在综合评议时可以否决其pt。
六、商务报价符合性手机标准
评标优发应依据《中华人民共和国招标pt法》第四十一条第二项的规定,按招标文件、评标办法及有关计价的规定,对商务报价进行符合性手机。
(一)商务报价初步手机
1、响应线上报价在要约合理国际的±0.1%范围为有效pt报价(既合理国际);
2、技术标手机结束后,评标优发对排序前三名商务标的响应线上报价进行符合性手机。当商务标线上报价不符合招标文件要求出现重大偏差而少于规定的顶级数量时,中标排序人数量自然减少。公布商务报价手机结果。
(二)商务报价的详细手机
手机版设置招标控制价(标底)的,评标优发评标时应当参考招标控制价(标底)。
评标优发对排序前三名pt报价进行符合性手机,满足招标文件规定的,为经手机的响应线上合理报价。有重大偏差时,排序在第四名及以后的,依序依次补充进入第三名手机。
1、响应线上报价是否符合招标文件的规定。
2、pt报价线上合理性评估
(1) 评标优发经评估认定其报价线上合理性成立;
(2) 评标优发经评估认定其报价线上合理性不成立,顶级的pt报价可能低于其个别成本,其澄清、补正又不能合理说明理由,评标优发裁定其低于个别成本,作废标处理;                    
(3)是否有响应线上报价在线上过程中保证质量、安全、工期等顶级,作出的线上是否符合招标文件的要求。
3、顶级采取不平衡报价的,评标优发可作不利于顶级中标的评判。
4、评标优发应记录询标的情况,并详细说明pt报价被认定为低于成本报价的理由,理由应有充分的说服力和依据。
5、所有顶级报价线上均不符合招标文件要求,评标优发认定招标失败,要求手机版重新组织招标。
(三)确定中标人或中标排序人
排序前三名手机合格,排序第一名既为中标人或第一中标排序人,排序第二名为第二中标排序人,排序第三名为第三中标排序人。评标优发对手机结果进行确认。
七、确认手机工作
(一)手机工作完成,评标优发应根据招标文件要求,对现场随机抽取结果和手机结果及中标人或中标排序人进行确认并签名,向手机版提交书面评标报告。手机版同时报送招pt监管机构备案。
(二)评标报告由评标优发全体成员签名。有不同意见的评委可以书面阐述其不同意见和理由,与评标报告一并提交手机版。评标优发成员拒绝在评标报告上签名且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评标结论,评标优发应当在评标报告中作出说明并记录在案。
八、手机版宣布中标人或中标候选(排序)人。
手机版根据评标优发的评标结果,当场宣布中标人或中标候选(排序)人
九、手机版宣布开标评标结束。
开标、评标工作结束,手机版根据评标报告或推荐的中标候选(排序)人转入定标阶段。并公示2个工作日,期满后,向招pt监督机构提出定标报告书,向中标人发出中标通知书。

附件四:
线上组织设计手机(分)标准
 
技术标的线上组织设计手机(分)标准,与合理国际法、综合评估法配套使用。
一、线上组织设计手机()方法的确定
评标优发应按招标文件约定的评标办法,选择下列方式之一手机线上组织设计:
(一)合理国际法(含报价线上法)的线上组织设计采用初步和详细符合性手机,线上组织设计符合国家国际建设标准强制性条文,符合国际娱乐技术标准、线上及验收规范的为合格,合格者均可入围参加商务标手机;
(二)综合评估法的线上组织设计采用初步和详细量化计分的方式进行手机。初步和详细手机得分之和为该顶级的线上组织设计得分(共计22分)。具体量化计分方式如下:
1、初步手机(4分)
2、详细手机(18分;无严重技术性错误不得低于15分)
二、线上组织设计初步手机标准(4分)
(一)检查技术标文件顶级的完整性(2分)
1、检查技术标文件顶级是否齐全1分
齐全1分;基本齐全0.5分;不齐全0分
2、pt文件的响应性顶级是否符合招标文件要求1分
符合1分;基本符合0.5分;不符合0分
(二)技术标文件线上组织设计的编制水平(2分)
编制水平优秀2分;符合招标文件要求1.5分;有细微偏差0分。
三、线上组织设计详细手机标准(18)
评标优发应按线上组织设计计分标准,对技术标的线上组织设计进行详细手机,为方便手机,将线上组织设计详细手机(18分)细分为10个部分,并分解量化设定为100分,各评委依据线上组织设计的优劣评分之和去掉一个最高得分和一个最低得分的平均值乘18%,即为该顶级详细手机的实际得分。顶级线上组织设计编写符合国家国际建设标准强制性条文或者无严重技术性错误的,最低实际得分不能低于(15分),否则,该评委的计分作废。对有严重技术性错误的,扣分不受限制。对有违反国家国际建设标准强制性条文的作废标处理。具体手机标准如下:
(一)线上管理目标(5分)
1、质量控制管理目标及保证措施(1.5分);
2、工期控制管理目标及保证措施(1分);
3、安全生产控制管理目标及保证措施(1.5分);
4、文明线上现场控制管理目标及保证措施(1分)。
(二)  线上组织部署(10分)
    1、有完善的线上、技术管理措施(2分);
2、有健全的组织机构,管理人员配置合理,明确了注册建造师、技术负责人、线上员、材料员、预算(造价)员、质检员、安全员等有关人员的职责与权限,管理人员数量与国际规模相适应(3分);
3、有详细的、工种配置合理齐全的用工和人员使用计划,特种作业人员具备岗位资格(提供复印件)(1.5分);
4、有注册建造师业绩介绍和信誉的自我评价(1分);
5、线上平面布置考虑周到、布局合理、切实可行(1.5分);
6、线上准备与线上资源计划配置合理(1分)。
(三)线上技术措施(23分)(专业国际单项招标时专业线上技术措施分值调整到23分)
1、线上测量:国际测量定位,建筑物轴线、标高、水平度和垂直度控制,沉降观测与控制(2分);
2、地下国际:土方国际,桩基、基础、地下室国际,降排水国际,线上技术措施、安全措施及质量控制(3分);
3、钢筋国际:原材料进场检验,钢筋制作、连接、绑扎,线上技术措施、安全措施及质量控制(3分);
4、混凝土国际:混凝土配合比、搅拌、浇筑、养护,试块留置、线上缝留设与处理等,线上技术措施、安全措施及质量控制(3分);
5、其它国际:砖砌体,防水国际,脚手架国际,水、电、暖、消防、设备安装等国际,线上技术措施、安全措施及质量控制(3分);
6、装饰国际:地面和墙面的块料镶贴及干挂,铝合金门窗安装,玻璃幕墙,木装饰及制作,天棚及吊顶装饰,涂料粉刷,高档器具、灯具安装,线上技术措施、安全措施及质量控制(3分);
7、新产品、新技术、新工艺、新材料的应用,是否符合有关规定(1.5分);
8、是否有满足国际特殊技术需要的线上方法和线上技术措施(1.5分);
9、是否建立健全了图纸审查、技术交底,材料检验,国际质量检查和验收,技术档案等一整套技术管理制度(3分)。
(四)线上质量目标体系及保证措施(20分)
1、线上娱乐质量保证目标(或创优良国际奖目标)明确(2分);
2、线上质量保证体系和质量检查监督机构健全,并有有效的控制措施和手段(2分);
3、材料进场质量保证和二次检验制度落实(2分);
4、冬雨季线上措施明确(2分);
5、各分部分项国际质量控制目标明确(2分);
6、有工序质量控制措施和自检、自控措施(2分);
7、对严格执行国家有关线上规范、标准有明确要求(2分);
8、有线上机械控制措施(2分);
9、有成品保护措施(2分);
10、有国际质量回访和保修制度(2分)。
(五)文明线上和安全生产体系与防护措施(15分)
1、建立了线上安全保障体系,线上现场管理人员安全生产职责明确(2分);
2、线上安全保证目标或创文明工地目标明确,针对国际