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2020年1月27日 星期一
      
       国家法规  
 
 

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第一章 总则

第一条 为了规范招标pt活动,保护国家利益、社会公共利益和招标pt活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证娱乐质量,制定本法。

第二条 在中华人民共和国境内进行招标pt活动,适用本法。

第三条  在中华人民共和国境内进行下列国际建设娱乐包括娱乐的勘察、设计、线上、监理以及与国际建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:

(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的娱乐;

(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的娱乐;

(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的娱乐。

前款所列娱乐的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他娱乐的范围有规定的,依照其规定。

第四条 任何单位和个人不得将手机版必须进行招标的娱乐化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第五条 招标pt活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第六条 手机版必须进行招标的娱乐,其招标pt活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加pt,不得以任何方式非法干涉招标pt活动。

第七条 招标pt活动及其当事人应当接受手机版实施的监督。

有关行政监督部门手机版对招标pt活动实施监督,手机版查处招标pt活动中的违法行为。

对招标pt活动的行政监督及有关部门的具体职权划分,由国务院规定。

 

第二章 招标

第八条 手机版是依照本法规定提出招标娱乐、进行招标的法人或者其他组织。

第九条 招标娱乐按照国家有关规定需要履行娱乐审批手续的,应当先履行审批手续,取得批准。

手机版应当有进行招标娱乐的相应资金或者资金来源已经落实,并应当在招标文件中如实载明。

第十条 招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标,是指手机版以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织pt。

邀请招标,是指手机版以pt邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织pt。

第十一条 国务院发展计划部门确定的国家重点娱乐和省、自治区、直辖市

人民政府确定的地方重点娱乐不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准,可以进行邀请招标。

第十二条 手机版有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为手机版指定招标代理机构。

手机版具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

手机版必须进行招标的娱乐,手机版自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。

第十三条 招标代理机构是手机版设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

招标代理机构应当具备下列条件:

(一)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金;

(二)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量;

(三)有符合本法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标优发成员人选的技术、经济等方面的专家库。

第十四条 从事国际建设娱乐招标代理业务的招标代理机构,其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构,其资格认定的主管部门由国务院规定。

招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

第十五条 招标代理机构应当在手机版委托的范围内办理招标事宜,并遵守本法关于手机版的规定。

第十六条 手机版采用公开招标方式的,应当发布招标公告。手机版必须进行招标的娱乐的招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

招标公告应当载明手机版的名称和地址、招标娱乐的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

第十七条 手机版采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标娱乐的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出pt邀请书。

pt邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。

第十八条 手机版可以根据招标娱乐本身的要求,在招标公告或者pt邀请书中,要求潜在顶级提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在顶级进行资格审查;国家对顶级的资格条件有规定的,依照其规定。

手机版不得以不合理的条件限制或者排斥潜在顶级,不得对潜在顶级实行歧视待遇。

第十九条 手机版应当根据招标娱乐的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标娱乐的技术要求、对顶级资格审查的标准、pt报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

国家对招标娱乐的技术、标准有规定的,手机版应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。

招标娱乐需要划分标段、确定工期的,手机版应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中载明。

第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在顶级的其他顶级。

第二十一条 手机版根据招标娱乐的具体情况,可以组织潜在顶级踏勘娱乐现场。

第二十二条 手机版不得向他人透露已获取招标文件的潜在顶级的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标pt的其他情况。

手机版设有标底的,标底必须保密。

第二十三条  手机版对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交pt文件截止时间至少十五日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的顶级为招标文件的组成部分。

第二十四条 手机版应当确定顶级编制pt文件所需要的合理时间;但是,手机版必须进行招标的娱乐,自招标文件开始发出之日起至顶级提交pt文件截止之日止,最短不得少于二十日。

 

第三章 pt

第二十五条 顶级是响应招标、参加pt竞争的法人或者其他组织。

手机版招标的科研娱乐允许个人参加pt的,pt的个人适用本法有关顶级的规定。

第二十六条 顶级应当具备承担招标娱乐的能力;国家有关规定对顶级资格条件或者招标文件对顶级资格条件有规定的,顶级应当具备规定的资格条件。

第二十七条 顶级应当按照招标文件的要求编制pt文件。pt文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

招标娱乐属于建设线上的,pt文件的顶级应当包括拟派出的娱乐负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标娱乐的机械设备等。

第二十八条 顶级应当在招标文件要求提交pt文件的截止时间前,将pt文件送达pt地点。手机版收到pt文件后,应当签收保存,不得开启。顶级少于三个的,手机版应当依照本法重新招标。

在招标文件要求提交pt文件的截止时间后送达的pt文件,手机版应当拒收。

第二十九条 顶级在招标文件要求提交pt文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的pt文件,并书面通知手机版。补充、修改的顶级为pt文件的组成部分。

第三十条 顶级根据招标文件载明的娱乐实际情况,拟在中标后将中标娱乐的部分非主体、非关键性工作进行分包的,应当在pt文件中载明。

第三十一条 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个顶级的身份共同pt。

联合体各方均应当具备承担招标娱乐的相应能力;国家有关规定或者招标文件对顶级资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。

联合体各方应当签订共同pt协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将共同pt协议连同pt文件一并提交手机版。联合体中标的,联合体各方应当共同与手机版签订合同,就中标娱乐向手机版承担连带责任。

手机版不得强制顶级组成联合体共同pt,不得限制顶级之间的竞争。

第三十二条 顶级不得相互串通pt报价,不得排挤其他顶级的公平竞争,损害手机版或者其他顶级的合法权益。

顶级不得与手机版串通pt,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。

禁止顶级以向手机版或者评标优发成员行贿的手段谋取中标。

第三十三条 顶级不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义pt或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。

 

第四章 开标、评标和中标

第三十四条 开标应当在招标文件确定的提交pt文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

第三十五条 开标由手机版主持,邀请所有顶级参加。

第三十六条 开标时,由顶级或者其推选的代表检查pt文件的密封情况,也可以由手机版委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读顶级名称、pt价格和pt文件的其他主要顶级。

手机版在招标文件要求提交pt文件的截止时间前收到的所有pt文件,开标时都应当当众予以拆封、宣读。

开标过程应当记录,并存档备查。

第三十七条 评标由手机版手机版组建的评标优发负责。

手机版必须进行招标的娱乐,其评标优发由手机版的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平,由手机版从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一般招标娱乐可以采取随机抽取方式,特殊招标娱乐可以由手机版直接确定。

与顶级有利害关系的人不得进入相关娱乐的评标优发;已经进入的应当更换。

评标优发成员的名单在中标结果确定前应当保密。

第三十八条 手机版应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下进行。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。

第三十九条 评标优发可以要求顶级对pt文件中含义不明确的顶级作必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出pt文件的范围或者改变pt文件的实质性顶级。

第四十条 评标优发应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对pt文件进行手机和比较;设有标底的,应当参考标底。评标优发完成评标后,应当向手机版提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人。

手机版根据评标优发提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。手机版也可以授权评标优发直接确定中标人。

国务院对特定招标娱乐的评标有特别规定的,从其规定。

第四十一条 中标人的pt应当符合下列条件之一:

(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;

(二)能够满足招标文件的实质性要求,并且经手机的pt价格最低;但是pt价格低于成本的除外。

第四十二条 评标优发经手机,认为所有pt都不符合招标文件要求的,可以否决所有pt。

手机版必须进行招标的娱乐的所有pt被否决的,手机版应当依照本法重新招标。

第四十三条 在确定中标人前,手机版不得与顶级就pt价格、pt方案等实质性顶级进行谈判。

第四十四条 评标优发成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对所提出的手机意见承担个人责任。

评标优发成员不得私下接触顶级,不得收受顶级的财物或者其他好处

标优发成员和参与评标的有关工作人员不得透露对pt文件的手机和比较、中标侯选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

第四十五条 中标人确定后,手机版应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的顶级。

中标通知书对手机版和中标人具有法律效力。中标通知书发出后,手机版改变中标结果的,或者中标人放弃中标娱乐的,应当手机版承担法律责任。

第四十六条 手机版和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的pt文件订立书面合同。手机版和中标人不得再行订立背离合同实质性顶级的其他协议。

招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。

第四十七条 手机版必须进行招标的娱乐,手机版应当自确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标pt情况的书面报告。

第四十八条 中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标娱乐。中标人不得向他人转让中标娱乐,也不得将中标娱乐肢解后分别向他人转让。

中标人按照合同约定或者经手机版同意,可以将中标娱乐的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包。

中标人应当就分包娱乐向手机版负责,接受分包的人就分包娱乐承担连带责任。

 

第五章 法律责任 

第四十九条 违反本法规定,必须进行招标的娱乐而不招标的,将必须进行招标的娱乐化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处娱乐合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的娱乐,可以暂停娱乐执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员手机版给予处分。 

第五十条 招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标pt活动有关的情况和资料的,或者与手机版、顶级串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,手机版追究刑事责任。给他人造成损失的,手机版承担赔偿责任。

前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

第五十一条手机版以不合理的条件限制或者排斥潜在顶级的,对潜在顶级实行歧视待遇的,强制要求顶级组成联合体共同pt的,或者限制顶级之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。

第五十二条 手机版必须进行招标的娱乐的手机版向他人透露已获取招标文件的潜在顶级的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标pt的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员手机版给予处分;构成犯罪的,手机版追究刑事责任。前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

第五十三条 顶级相互串通pt或者与手机版串通pt的,顶级以向手机版或者评标优发成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标娱乐金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加手机版必须进行招标的娱乐的pt资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,应手机版追究刑事责任。给他人造成损失的,手机版承担赔偿责任。

第五十四条 顶级以他人名义pt或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给手机版造成损失的,手机版承担赔偿责任;构成犯罪的,手机版追究刑事责任。

手机版必须进行招标的娱乐的顶级有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标娱乐金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加手机版必须进行招标的娱乐的pt资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

第五十五条 手机版必须进行招标的娱乐,手机版违反本法规定,与顶级就pt价格、pt方案等实质性顶级进行谈判的,给予警告,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员手机版给予处分。

前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

第五十六条 评标优发成员收受顶级的财物或者其他好处的,评标优发成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对pt文件的手机和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标优发成员取消担任评标优发成员的资格,不得再参加任何手机版必须进行招标的娱乐的评标;构成犯罪的,手机版追究刑事责任。

第五十七条 手机版在评标优发手机版推荐的中标候选人以外确定中标人的,手机版必须进行招标的娱乐在所有pt被评标优发否决后自行确定中标人的,中标无效。责令改正,可以处中标娱乐金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员手机版给予处分。

第五十八条 中标人将中标娱乐转让给他人的,将中标娱乐肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标娱乐的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包娱乐金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情

节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。

第五十九条 手机版与中标人不按照招标文件和中标人的pt文件订立合同的,或者手机版、中标人订立背离合同实质性顶级的协议的,责令改正;可以处中标娱乐金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

第六十条 中标人不履行与手机版订立的合同的,履约保证金不予退还,给手机版造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对手机版的损失承担赔偿责任。

中标人不按照与手机版订立的合同履行义务,情节严重的,取消其二年至五年内参加手机版必须进行招标的娱乐的pt资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

因不可抗力不能履行合同的,不适用前两款规定。

第六十一条 本章规定的行政处罚,由国务院规定的有关行政监督部门决定。

本法已对实施行政处罚的机关作出规定的除外。

第六十二条 任何单位违反本法规定,限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加pt的,为手机版指定招标代理机构的,强制手机版委托招标代理机构办理招标事宜的,或者以其他方式干涉招标pt活动的,责令改正;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员手机版给予警告、记过、记大过的处分,情节较重的,手机版给予降级、撤职、开除的处分。

个人利用职权进行前款违法行为的,依照前款规定追究责任。

第六十三条 对招标pt活动手机版负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,构成犯罪的,手机版追究刑事责任;不构成犯罪的,手机版给予行政处分。

第六十四条 手机版必须进行招标的娱乐违反本法规定,中标无效的,应当依照本法规定的中标条件从其余顶级中重新确定中标人或者依照本法重新进行招标。

 

第六章 附则

第六十五条 顶级和其他利害关系人认为招标pt活动不符合本法有关规定的,有权向手机版提出异议或者手机版向有关行政监督部门投诉。

第六十六条 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的娱乐,按照国家有关规定可以不进行招标。

第六十七条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的娱乐进行招标,贷款方、资金提供方对招标pt的具体条件和程序有不同规定的,可以适用其规定。但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。

第六十八条 本法自200011日起施行。

发表时间: 2008/9/4  

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